LE CONGO ACCÉLÈRE LA DÉMATÉRIALISATION DES PROCÉDURES DE PASSATION MARCHÉS PUBLICS

Le Programme « Accélérer la gouvernance institutionnelle et les réformes pour un fonctionnement durable des services » (PAGIR), en collaboration avec l'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP), les autres acteurs du système de la commande publique et les partenaires techniques et financiers, poursuit activement la mise en œuvre du processus de dématérialisation des marchés publics en République du Congo.

C’est dans ce cadre que le PAGIR, avec l'appui de la Banque mondiale, a organisé le 30 mars 2026, à son siège, une réunion consacrée à l'état d'avancement du processus de dématérialisation des procédures de passation des marchés publics. Cette rencontre a réuni les représentants de l'ARMP, de la Direction générale du contrôle des marchés publics (DGCMP), de la Délégation générale aux Grands Travaux, du Secrétariat permanent aux réformes des finances publiques, de la Primature ainsi que plusieurs autres institutions impliquées dans la gestion de la commande publique.

Lors de sa session de juin 2024, le Comité d'orientation stratégique (COS) du PAGIR, présidé par le Premier ministre, avait recommandé une démarche structurée en trois phases pour conduire la réforme.

La première étape consistait à recruter un consultant international chargé d'assurer une assistance technique pour la mise en place d'un système dématérialisé de gestion des marchés publics en République du Congo. La deuxième phase prévoyait l'organisation d'une mission d'immersion des principales parties prenantes dans un pays disposant déjà d'un système électronique de passation des marchés publics. Enfin, la troisième phase porte sur le recrutement d'une entreprise chargée de développer et de mettre en œuvre la future plateforme nationale.

Les deux premières étapes ayant été menées à bien, les efforts sont désormais concentrés sur la mise en œuvre de la troisième phase, considérée comme décisive pour l'aboutissement du projet.

Mis en œuvre avec l'appui de la Banque mondiale, le PAGIR fait de la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics une priorité stratégique. Celle-ci se traduira par la création d'un système national électronique de passation des marchés publics, destiné à renforcer la transparence, l'efficacité et la performance de la commande publique.

Une première stratégie ainsi qu'une feuille de route avaient déjà été élaborées. Toutefois, un diagnostic indépendant a révélé plusieurs insuffisances susceptibles de compromettre la réussite du projet. Les recommandations ont notamment porté sur l'interopérabilité des systèmes, la précision des spécifications techniques, l'évaluation des coûts, le renforcement des capacités institutionnelles, la gestion des risques, le suivi-évaluation, la conduite du changement, l'inclusion numérique ainsi que la soutenabilité financière.

Afin de combler ces insuffisances, la Banque mondiale a recruté un consultant international chargé d'apporter une assistance technique aux institutions congolaises. Sa mission consiste à renforcer la stratégie et la feuille de route existantes en intégrant les dimensions techniques, institutionnelles, financières et opérationnelles nécessaires pour sécuriser le lancement du processus d'acquisition du système e-GP et garantir sa mise en œuvre durable.

À l'issue des échanges, les participants ont convenu de mettre pleinement à profit l'expertise du consultant afin d'améliorer le cahier des charges du projet, d'élaborer le dossier d'appel d'offres et de préparer le recrutement de l'entreprise qui sera chargée du développement et du déploiement de la plateforme électronique.

Dans cette dynamique, un atelier de validation du projet de dossier d'appel d'offres (DAO) relatif au recrutement de la firme chargée de développer et de mettre en œuvre la plateforme électronique des marchés publics s'est tenu du 4 au 5 juin 2026 au siège de l’ACERAC. À l'issue de ces travaux, une commission technique a été constituée pour procéder à un examen approfondi du document. Celle-ci a poursuivi ses travaux du 13 au 22 juin 2026 au Centre de Conférence International de Kintélé.

L'ensemble de ces activités s'est déroulé sous la supervision conjointe du Secrétariat permanent aux réformes des finances publiques, du Directeur général du contrôle des marchés publics (DGCMP), de la Directrice générale par intérim de l'Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) et du Coordonnateur de l'Unité de coordination du projet (UCP-PAGIR).

L'analyse du document initial élaboré par le consultant a permis de formuler de nombreuses observations et recommandations, tant sur les aspects techniques que fonctionnels. Selon les participants, cette démarche participative a permis d'améliorer sensiblement la qualité du dossier d'appel d'offres.

La version consolidée constitue désormais une étape importante vers la mise en œuvre effective de la dématérialisation des procédures de passation des marchés publics en République du Congo. Elle sera soumise à une ultime validation de l'ensemble des parties prenantes avant le lancement du processus de recrutement de l'entreprise chargée de développer et d'implémenter le système national de passation électronique des marchés publics.

                                                                                          Arnault NGATSE ANGA

                                                                                           Lucien ELENGA