LA REPUBLIQUE DU CONGO FIGURE DESORMAIS DANS LE CARRE DES PAYS AYANT REALISE L’EVALUATION DE SON SYSTEME DES MARCHES PUBLICS SUIVANT LA METHODOLOGIE MAPS

Dans le cadre de la mise en œuvre des réformes de la commande publique en République du Congo, le Gouvernement de la République vient de réaliser avec succès l’évaluation de son système des marchés publics en s’appuyant sur la méthodologie MAPS (Methodology for Assessing Procurement Systems). Le rapport issu de cette évaluation vient d’être approuvé et publié sur le site web du Secrétariat MAPS, organe hébergé par l'Organisation de coopération et de développement économique (OCDE) à Paris, en France.

« Reconnaissant le rôle central que jouent les marchés publics dans la prestation des services publics, la gestion financière et le développement durable, l'évaluation MAPS de la République du Congo a abouti à des recommandations visant à établir un cadre juridique unifié pour les marchés publics et les PPP, à créer une autorité de haut niveau chargée de coordonner le système de passation des marchés, à accélérer la passation électronique des marchés (e-GP), à améliorer l'intégration avec la gestion des finances publiques, à renforcer les capacités institutionnelles, à réduire les retards de paiement et à améliorer la transparence, la responsabilité et l'intégrité », telle est la substance de ce rapport.

La Méthodologie MAPS est un outil mondialement reconnu qui évalue les systèmes de marchés publics dans leur intégralité. Elle est une norme universelle et peut être utilisée dans n'importe quel pays, quel que soit sa taille, son niveau de revenu, son niveau de développement et la maturité de son système des marchés publics. Elle permet de faire un diagnostic approfondi pour identifier les forces et faiblesses d’un système de passation des marchés publics et de formuler des recommandations à mettre en œuvre, à travers un plan d’actions en vue de l’amélioration de l’efficacité dudit système.

Il sied d’indiquer que c’est dans le cadre de la mise en œuvre des réformes de la commande publique que le Gouvernement de la République du Congo a engagé depuis janvier 2025, avec l’appui de la Banque mondiale à travers le Programme « accélérer la gouvernance institutionnelle et les réformes pour un fonctionnement durable des services », PAGIR, le processus d’évaluation du système national de passation des marchés publics selon la méthodologie MAPS. La coordination des activités relatives à cette évaluation a été assurée par l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP) en sa qualité d’institution chef de file de l’évaluation.

L’évaluation a débuté au second semestre de 2024 par la création du Comité de Pilotage et la prise en charge de l’évaluation par l’Autorité de régulation des marchés publics (ARMP). Courant le premier semestre 2025, le processus de l’évaluation MAPS a été marqué par la sélection et la formation des évaluateurs nationaux issus de l’administration publique, du secteur privé et de la société civile, la planification opérationnelle de l’évaluation avec l’élaboration de la note conceptuelle, approuvée par le Secrétariat MAPS en avril 2025.

Les travaux d’évaluation proprement dits se sont déroulés en juillet et août 2025 grâce à l’implication constante des experts nationaux, assistés par l’évaluateur principal, Monsieur Pierre MORIN, et de l’ensemble des parties prenantes ; ce qui a permis l’élaboration de la matrice des indicateurs et du rapport d’évaluation validés par le Comité de pilotage du projet d’évaluation lors de sa réunion tenue en décembre 2025.

Anicet Clotaire NDZI,

Chef de service des appuis techniques à l’ARMP